近日，《南边》杂志记者一滑赴浙江调研，走进金华市浦江县杭坪镇社会治理中心，采访杭坪镇鼓动下层治理体系和治明智力当代化的试验恶果。 《南边》杂志记者许俊仟／照相

 “要相持好、发展好新时期‘枫桥训诲’，相持党的寰球道路。”  

“变寰球上访为教导下访，真切下层，筹商寰球，真下真访民情，肝胆照人奇迹。”  

现时，全党正在真切开展学习贯彻习近平新时期中国性格社会主义念念想主题训诲，对于相持党的寰球道路开展下层责任的更正训诲，反复被说起。  

60年前，浙江省绍兴诸暨市枫桥镇通过“发动和依靠寰球”，起劲完了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，造成了受到毛泽东同道批示学习引申的“枫桥训诲”。20年前，时任浙江省委文告习近平同道把金华市浦江县动作下访的首站，创举了省委文告下访接访先河，由此造成“干辖下下层开展信访责任”的机制训诲。  

从枫桥到浦江，寰球在那处，心就到那处。一个是重在“注意”的从下到上，一个是重在“解难”的从上至下，骨子上都是相持“东说念主民至上”，都是党的寰球道路鄙人层社会治理中的灵活落地，两种治千里着稳重慧领会协同、一体鼓动，在新时期继续更正发展。  

《南边》杂志记者重走习近平总文告本年9月观望的“枫桥训诲”出身地浙江绍兴诸暨市枫桥镇，以及曾下访过的浙江金华浦江县，真切循迹溯源，感悟新时期党的寰球道路的更正发展偏激展现的念念想伟力和试验价值。  

“训诲变经济，资源变金钱”，诸暨市以“西施农珍” 品牌撬动乡村振兴。照相/林若川

再话枫桥，“中国之治”的展示样本  

仲秋时节的枫桥镇枫源村，映入《南边》杂志记者眼帘的是群山环绕，溪水里鱼儿成群，一片丰充的喜庆炫耀。  

这座位于枫桥江上游的小山村，鲁莽众人还不是很熟谙。但从这里出身的“枫桥训诲”早已尽人皆知，60年来继续更正发展，在宇宙各地吐花遗弃，感奋春风应承。  

枫源村是“枫桥训诲”发祥地之一。照相/许俊仟

时辰往回拨。上个世纪60年代，浙江省诸暨枫桥干部寰球在宇宙农村开展的社会主义训诲绽放中，创造了“发动和依靠寰球，相持矛盾不上交，就地惩办，完了捕东说念主少、递次好”的“枫桥训诲”。1963年，毛泽东同道亲笔批示：“要各地仿效，经过试点，引申去作念。”  

时光上前走。2023年9月20日下昼，习近平总文告在浙江考研技巧，来到枫桥训诲摆列馆，再次对更正发展新时期“枫桥训诲”指明标的。  

时光流逝，早先一个甲子，“枫桥训诲”长久长青。它见证了不同期期的共产党东说念主，长久如一地相持党的寰球道路，长久如一地站稳东说念主民态度，长久如一地信守东说念主民心扉。  

紧跟总文告踪迹，《南边》杂志记者来到枫桥镇蹲点采访，感悟新时期“枫桥训诲”感奋出的蓬勃渴望，体验“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“中国之治”。所到之处，看到的是变化，目击的是发展，通过积极传承推崇“枫桥训诲”，东说念主民寰球的幸福感言外之音。  

在枫源村，《南边》杂志记者看到，“三上三下，民主治村”八个大字在意立在党群服务中心。据村干部先容，这“三上三下”的背后，从议题辘集、决策酝酿、审议决策再到决策实施，都离不开东说念主民寰球的参与。走进党群服务中心，映入眼帘的“迅速办”“网上办”“就近办”“一次办”“我方办”责任智商，背后随着的都是“庶民”，让庶民更省时、定心、省力、省劲、省事，处处将“东说念主民至上”贯串其中。  

对于矛盾隐患而言，在萌芽阶段处置好，资本才会最低，影响才会最小。小事不出村，矛盾不上交，即是要将隐患处置在萌芽阶段，这是相持和发展新时期“枫桥训诲”的题中应有之义。  

要把隐患锋芒排斥在萌芽阶段、排斥在小范围内，就离不开东说念主民寰球的参与。“枫桥训诲”永久弥新的魔力，即是在于相持党的寰球道路，在于为了寰球、依靠寰球和发动寰球。  

践行“枫桥训诲”，相持东说念主民至上，在枫源村是不等村民上访，而是干部先上门，该惩办的问题惩办好了，小事当然就不会出村。恰是通过用好“枫桥训诲”这个传家宝，枫源村已一语气18年完了寰球零上访。正如枫源村关系负责东说念主所说，枫源村即是要愈加坚毅地成为相持和发展新时期“枫桥训诲”的践行者、示范者和引申者。  

离开枫源村，路过枫桥学院，差未几五分钟的车程，即是枫桥训诲摆列馆。在正在开展的学习贯彻习近平新时期中国性格社会主义念念想主题训诲中，《南边》杂志记者了解到不少场所党员干部慕名前来聚集学习，也让这座枫溪河边的摆列馆参不雅者一语气继续。  

再话枫桥，习近平总文告在这里重温“枫桥训诲”出身演进历程，了解新时期“枫桥训诲”更正发展情况，明确指出要相持好、发展好新时期“枫桥训诲”，相持党的寰球道路，正确处理东说念主民里面矛盾，牢牢依靠东说念主民寰球，把问题惩办鄙人层、化解在萌芽景色。  

“牢牢依靠东说念主民寰球”，枫桥训诲摆列馆丰富的历史贵府文件和鲜嫩的试验案例，无不是牢牢围绕着“东说念主民寰球”来伸开。习近平总文告历来喜爱通过调查扣问了解情况、发现问题、惩办问题，2002年10月履职浙江后就马不休蹄地开展调研，为更正发展“枫桥训诲”打下坚实基础。60年来“枫桥训诲”的传承发展，东说念主民至上长久是咱们党不变的价值遴选，寰球道路长久是咱们党不变的信守。  

在摆列馆，《南边》杂志记者奴婢训练员的训练，感受到了“枫桥训诲”向着宇宙各地开枝散叶的人命力。从枫桥起程，发端于下层的“枫桥训诲”走出诸暨、走出浙江，走出洋门、走向世界。在中越、中老两党表面研讨会上，在第三届好意思丽研究互鉴对话会上，“枫桥训诲”成为“中国之治”的展示样本，成为“中国之治”的伏击柬帖。  

走访经过中，《南边》杂志记者有个很深的感受，即是所到之处践行“枫桥训诲”蔚然成风。从一个小镇走向宇宙，“枫桥训诲”也让昆季省市深受启发。从下到上，依靠寰球就地化解矛盾，“枫桥训诲”通常在南粤地面彰显旺盛的人命力，广东省委屡次条目相持和发展新时期“枫桥训诲”，聚焦把问题和矛盾化解鄙人层、化解在萌芽景色、化解在泉源，多元共治鼓动下层社会治理，起劲竖立更高水平的吉祥广东法治广东，为广东在全面竖立社会主义当代化国度新征途中走在宇宙前哨、创造新的明后作出新的更大孝敬。  

从枫桥江到珠江，“枫桥训诲”这一张起于浙江的“金柬帖”，是咱们共同的“传家宝”。究其原因，鲁莽正如摆列馆中“寰球心目中的新时期‘枫桥训诲’”所示：“东说念主民闲逸是一条走不完的路，‘枫桥训诲’是一册读不完的书。”  

浦江接访，20年印记永久弥新  

从绍兴市诸暨市的枫桥镇，到金华市浦江县原浦江中学校址，相隔近90公里，驱车一个多小时。  

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眼泪，是一种情感宣泄，在公众场合难掩激动的，王传福不是第一个也不会是最后一个。能与他共情的大佬有许多，比如小米CEO雷军、阿里巴巴创始人马云……他们都曾在重要发布会、重要企业发展节点泪洒现场。

走进位于科技楼二楼的一间亮堂的教室，15张课桌拼起来一张临时的会议桌，还保留着20年前的姿色。2003年9月18日，就在这个教室里，时任浙江省委文告习近平同道，与浦江寰球靠近面接访，创举了省级教导下访接访的先河。  

那么第一站为什么是浦江？  

“浦江是典型的山区县，发展中遭遇的矛盾卓著，曾因信访老户多、越级上访多、缠访闹访多被浙江省信访局列为‘信访重心经管县’。”时任浦江县信访局局长张国强告诉《南边》杂志记者，当年遴选浦江还有一个小插曲，“场所曾经提出省委要不换一个场所，收到的陈说是‘那处矛盾问题多，教导干部就应该去那处。到浦江下访就不变了’。”  

不仅下访研究不变，下访的音信还要提前广而告之，让全县寰球都知说念。2003年9月8日，《浦江报》头版发出一则在意公告，预报省委主门径导及省级关系部门负责同道将到浦江下访管待寰球。一周后，报纸吞并位置再发公告，明确通告管待时辰、地点、形态等信息。  

“老庶民都说，省市县三级结伙出公告，省委文告大开大门，请众人来信访，这是从来都莫得见到过的。”张国强回忆，9月18日这天，天还没亮，浦江中学的大门口，拿号子、预登记的东说念主排出了几百米，还有大批寰球即是过来看清新的，望望省里来的教导若何解题。  

杭坪镇杭坪村村民蒋星剑等三东说念主，是习近平同道接访的第一批寰球。  

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时隔20年，蒋星剑仍然明晰地记适本日的每一个细节。“咱们其时心里也有点没底，毕竟我开厂子这样多年，门口这条20省说念坑坑洼洼，拓宽纠正的问题向当地反应了近10年都没能惩办，是以是抱着碰运道的感情去反应的。”蒋星剑对《南边》杂志记者说，那天我方揣着材料走进这间教室，第一眼就看到习近平同道暄和的笑貌，顾惜地呼叫他们坐下，“那时候，习文告就像老一又友一样和我拉家常，问我是那处东说念主、作念什么责任的，我底本的费神和病笃感情一下子就松开下来了。”  

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习近平同道持重仔细地听了蒋星剑的反应和提出后，立即打开舆图与在场一同接访的省交通厅厅长等干部们扣问起来，就地拍板：“这是一条山区寰球的小康之路，不仅要建，并且要建好！”当了解到20省说念改扩建还波及邻县桐庐，习近平同道立即指令交通厅厅长通告桐庐方面尽快把桐庐段的20省说念立项责任作念好，尽快全面纠正，并且就地设定20省说念的规格为二级加宽公路。在短短的一小时内，习近平同道就把通盘这个词20省说念的立项、规格和开工时辰都笃定了下来，速率之快，魄力之武断，让蒋星剑等东说念主时过境迁。“这充分体现了习文告亲民、担当、武断、忠良的行事魄力”。  

蒋星剑回忆，当他们要离开时，习近平同道捏住了众人的手，承诺这个问题会尽快惩办。2003年12月29日，20省说念（现210省说念）浦江段纠正工程按时开工。2005年10月，全长19.8公里的20省说念浦江段全线领会，惩办了西北部山区村民的出行发愤，昔日凹凸不屈的盘猴子路变成了平坦广博的阳光大路。2006年新年发轫，一封盖有公路沿线97个村委会图章、代表20多万村人情意的感谢信，从浦江县寄到了习近平同道的手中。  

《南边》杂志记者站在20省说念老路上，不错看到2005年建成的210省说念。照相/杨洋

2003年9月18日接访本日，习近平同道亲身管待了9批20余东说念主次，就地惩办了20省说念拓宽纠正、学前楼拆迁安置、失地农民活命保险、离休干部遗孀住房待遇等多个信打听题。14个管待组在一天时辰内共管待来访寰球436批667东说念主次，就地惩办信打听题91件，化解了一批陈年积案，有劲推动了各项责任。  

接访收尾后，习近平同道指出：若何从泉源作念好信访责任，我看关节还在于变寰球上访为教导下访，真切下层，筹商寰球，真下真访民情，肝胆照人奇迹，把立党为公、在朝为民的骨子条目落到实处。  

精采到早年在福建宁德责任时，习近平同道亲身倡导践行“宣传党的道路、想法、战略下下层，调查扣问下下层，信访管待下下层，现场办公下下层”的“四下下层”责任轨制，推动建随即、县、乡三级教导干辖下访，把教导下访日变成寰球服务日。2003年在浙江浦江下访之后，习近平同道又一语气三年相持每年遴选一个县带队下访：2004年9月下访临安、2005年8月下访德清、2006年8月下访衢江，累计接访寰球619批1103东说念主。  

不同寻常的下下层、大接访，惩办了一批寰球急难愁盼问题，这不仅是责任智商的更正，如故责任理念、责任魄力的根人性升沉，更是对咱们党相持寰球道路这一优良传统、难得精神的剿袭与推崇。  

传承践行，下访接访机制继续完善  

青山环抱，活水潺潺。  

10月9日，《南边》杂志记者走进浦江县杭坪镇大塘村蔬菜莳植基地看到，80多亩的地里满眼绿色，豆角、娃娃菜、四季豆等蔬菜长势喜东说念主。该基地负责东说念主胡在宣布诉记者：“清早采摘的蔬菜打包装上货车，从村里驶上210省说念，不出半天，就能被投递相近大城市的市集。”  

浦江县杭坪镇蔬菜莳植基地。  照相／杨洋

胡在文口中的210省说念，即是习近平同道下访接访后纠正领会的那条全新大路。20年前，由于山高坡陡、年久失修，这条路坑洼不屈、通行不畅。如今站在杭口岭山顶，东说念主们仍可从砂石流露的覆没老路中，迷糊感受当年交通未便的情景。  

浦江县杭坪镇宣传委员张春晨先容，往日的省说念让当地山区农民吃尽了苦头，严重影响老庶民的坐蓐活命，直到“浦江下访”才迎来转化。  

97个村民委员会的鲜红图章，代表着公路沿线20多万村民诚实的感谢。今天，210省说念曾经成为沿线庶民的共富路。  

自2014年起，浦江将“四边三化”“两路两侧”与“三改一拆”“五水共治”责任连结，鼓动公路路域环境整治，将公路与沿线的秀美乡村、民住户宿、东说念主文当然景不雅胶漆相投，串联起一个个景点、一家家民宿和农家乐。  

驾车沿210省说念浦江段一起往西朔标的行驶，来到虞宅乡新光村。这里奇峰叠嶂、深渊秀水，新颖别致的小店藏在古村胡同里，引来不少游东说念主前来“打卡”。  

“这条路，真的咱们村发展的康庄大路。”一碰面，新光村村委会原主任朱玉堂就打开了话匣子。朱玉堂曾任村委会主任多年，当今是新光村的义务训练员。谈起村子的变化，朱玉堂深有感叹：“便利的交通使新光村受到越来越多的关注，经济发展快了，返乡创业的游子也越来越多了。”  

记者了解到，刚刚往日的中秋国庆假期，新光村8天管待搭客19万东说念主次，旅游收入达600多万元。  

一条秀美说念路带来的不仅如斯。20年后的今天，浦江县干部依旧走鄙人访接访为民奇迹的说念路上。  

面前，浦江县在州里广博成立了信访员，在村和社区成立信访室，配备调和员、信息员、皆集员。全面实行县级教导包乡走村、州里干部“走村不漏户、户户见干部”等机制，鼓动社会治理“最多跑一地”改革。  

走进杭坪镇社会治理中心，这里麻雀虽小但五脏俱全。张春晨向记者先容，该中心按标准配置了信访管待、纠纷调和、公检法司联调等功能分区，还在左侧房间竖立了杭坪镇轮廓管待室。民情民访，在这里不错作念到一站式受理，一门办理、一次办结、肤浅寰球。  

据了解，从2003年启动，浦江逐步建立起常态化信访管待机制：每月15日是县教导下千里筹商州里、管待寰球来访的固定日。此外，浦江县还实行周末开门接访轨制，每周末县“四套班子”主要负责同道以及信访重心畛域的分担县教导，规律到县社会治理中心开门接访。  

对待寰球的信访事项，按照“谁管待、谁负责”的原则，实行首接首办职守制。  

如今在浦江，信访化解占比已呈现“631”金字塔型结构：60%以上化解在村一级，30%傍边化解在州里，最多10%到县里化解。  

2022年，浦江县赢得浙江全省吉祥竖立轮廓捕快第又名的收货。全县信访总量从2002年的10307件次下落到2022年的629件次。  

访民情、解民忧，要出实招、解实题。为了拓宽寰球网上主张诉求的反馈渠说念，2020年，浦江县打造了“民情暖哨”辘集轮廓治理工程辘集平台，集辘集问政、投诉举报、线上奇迹等功能于一体，推动社会治理愈加精确、服务寰球愈加高效。面前，浙江省网上渠说念信访占比已进步至85%以上，网上信访已成为寰球信访主渠说念。  

数据浮现，20年来，浙江省市县三级教导及部门负责东说念主共约15万东说念主次下访管待寰球，累计管待寰球20万余批70万余东说念主次，化解20余万件信打听题，寰球闲逸率达85%以上。  

得人心，才能得发展。正如浦江县委文告俞佩芬在收受媒体采访时所说的：相持教导下访接访不仅惩办信打听题、治理问题，更伏击的是蕴含其中的东说念主民态度、为民心扉，敢于担当、敢于破难的精神品性，需要咱们在新时期的下层治理中不绝传承践行。

【计划统筹】练学华  

【本文责编】林若川

【频说念剪辑】李晓霞 李拉

【翰墨校对】华成民

【值班主编】刘树强 刘龙飞

【著述起头】《南边》杂志2023年第20、21期合刊

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